СБОРНИК ПО МЕДИКО-САНИТАРНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
   В данной главе Мы хотим ознакомить вас с уникальным сборником приказов и директив МВД СССР и распоряжений ГУПВИ МВД СССР по вопросам медико-санитарного обслуживания военнопленных сборник издан МВД СССР в 1946 году под грифом "Совершенно секретно". Количество экземпляров этого сборника неизвестно мы будем цитировать его по экземпляру № 319.
Вот что говорится во вступительной статье этого сборника:
Совершенно секретно. В настоящий сборник включены важнейшие приказы директивы и положением по вопросам организации и проведения, необходимых медико-санитарных мероприятий в лагерях МВД для военнопленных, а также по работе спецгоспиталей.  Целью издания  данного сборника к является ознакомление и изучение командованием и медицинскими работниками лагерей упомянутых материалов, а также же неуклонное и своевременное проведение их в жизнь. Для удобства пользования все материалы, вошедшие в сборник подразделены на 9 отдельных глав:
1. общие и организационные вопросы. 2. медико-санитарные мероприятия в лагерях 3. санитарно пищевой надзор 4. мероприятия по борьбе с алиментарной дистрофией и авитаминозами.5 Врачебный контроль за трудовым использованием 6 этапирование контингентов 7 вопросы медицинского снабжения 8 медицинские кадры 9. вопросы спецгоспиталей.
 Перед руководством МВД УМВД а также командованием и медицинскими работниками лагерей для военнопленных поставлены задачи обеспечения полного санитарного благополучия в лагерях и сохранения физического состояния военнопленных для  максимального без трудового использования. Командование и медицинские работники должны знать, что эти задачи могут быть разрешены лишь при упорном изучении и неуклонном выполнение приказов и основных положений МВД СССР по медико-санитарного обеспечению лагерей МВД для военнопленных. Тираж сборника рассчитана на полное обеспечение последним не только управление лагерей но и лаготделений. Необходимо помнить что в данный сборник вошли документы имеющие секретный и совершенно секретный характер таким образом при использовании сборникам необходимо руководствоваться правилами работы с документами совершенно секретного порядка изложенным в приказе НКВД номер №001 369 от 15.11.44 года.
Начальник ГУПВИ МВД СССР  генерал-лейтенант Кривенко 28 мая 1946 г.
(ГАГЖ Фонд 458 опись 1 дело 14  на оборотной стороне обложки Сборника)
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
 Совершенно секретно. Выписка к из материала совещания министров и начальников краевых и областных управлений МВД состоявшегося 20-22 марта 1946 года  в Министерстве внутренних дел СССР в Москве. Выступление министра внутренних дел СССР генерал-полковника товарища Круглова С.И.
Тов. Круглов  Общая постановка вопроса. Первые - Почему руководство Министерства как обеспокоена вопросом о военнопленных? Товарищ Чернышов правильно здесь отметил что единственный орган в стране  который отвечает за военнопленных перед Правительством это - Министерство внутренних дел. Дело с военнопленными щекотливое и правительство с нас за их состояние строго спрашивает. Нас предупредили, что содержание и трудиспользование  военнопленных дело очень важное и что нужно за этим делом следить. Второе правильная организация режима содержания и трудиспользование военнопленных приносит большую экономическую пользу нашему государству. Если в лагерь работает нормально физическое состояние военнопленных не ослабляется смертности и заболеваний нет все военнопленные работают и выполняют нормы мы тем самым государству возмещается не только стоимость их содержания но и создаются большие материальные ценности. Это для нашего государства очень существенно. Нам предстоит бороться за выполнение 4  Сталинской Пятилетки  и имеющиеся  у нас работоспособная армия военнопленных, работающая в ведущих  отраслях хозяйства должна  быть использовано по-настоящему  и наше государство должно получить большую экономическую выгоду от использования труда военнопленных. Правильном использованием военнопленных мы будем создавать и строить нашу социалистическую экономику.  Поэтому нельзя увлекаться успехами сегодняшнего дня. У нас иногда бывает что дадим здоровую рабочую силу а вскоре в результате неправильного использования физическое состояние военнопленных резко ухудшается и восстановить работоспособность их для нас значительно труднее. Таким образом надо помнить и о политической стороне этого дела а также об экономической выгоде использования труда военнопленных. Мы будем все меры принимать к тому чтобы работе с военнопленными придать больше значение актуальности, остроты и с вас будем столько спрашивать.  Какие виды лагерей неблагополучны?   Неблагополучными лагерями являются № 447 Карело-Финская ССР; № 390 - Литовская ССР; №442- Краснодарский край; №218 Смоленская область; №168 - Минская область; №183 - Минская область; № 400 -Куйбышевская область; №358 - Куйбышевская область; №145 - Курская область; №№315 и 417 Днепропетровская область; №323 - Тульская область; №107- Калужская область.
Вопрос организации питания военнопленных-  основной вопрос.  Наша беда в том  что установленная норма питания часто нарушается. Привозимое продовольствие иногда не доходит до военнопленного разворовывается и нерационально расходуется.  Надо взять под строжайший контроль это дело. Необходимо организовать такое наблюдение, чтобы обеспечить неуклонное выполнение всех директив по питанию в лагерях для военнопленных. Я вас прошу крепко наладить систему выдачи продовольствия в каждом лаготделении привлечь к этому делу самих военнопленных. Организация питания и доставка продовольствия в лагеря- основная задача который наши аппараты должны заниматься. Второй вопрос- о трудовом использовании. Надо умело использовать труд военнопленных. С одной стороны повысить рентабельность, чтобы военнопленные покупали своё содержание а с другой стороны чтобы трудовое использование не приводило к физическому ослаблению военнопленных. Необходимо ликвидировать долгие переходы, работу давать в соответствии с физическим состоянием строго следить за выдачей дополнительного питания за труд использовать военнопленных там где они лучше сохраняют свое физическое состояние. При распределении работы среди военнопленных использовать главным образом такие объекты работы, где лучше и легче сохранить их физическое состояние в то же время дать больший экономический эффект. Обращаю внимание на экипировку военнопленных. Если человек разут и раздет его нельзя посылать зимой на работу. Имеется много случаев массового обморожения, когда людей не одетых по сезону выводят на работу при морозах. Третье- строгое проведение оздоровительных мероприятий. Весну и лето надо использовать  для восстановления физического состояния военнопленных. Если мы не используем летний период и в зиму вступим с ослабленным контингентом, то зима даст резкое повышение ослабления физического состояния. Надо восполнить недостаток витаминов сбором дикорастущих.Четвертое -  проведение санитарно медицинских мероприятий. Надо следить за тем чтобы медицинская помощь оказывалась своевременно и надлежащего качества. Мало уделяется внимание нашим спецгоспиталям. Нами было дано указание о загрузке спецгоспиталей на 150%. Почему бы на двух койках не расположить 3 военнопленных. Если не хватает коек положить на полу между койками. Пятое  -  подготовка жилища для военнопленных. Жилищный фонд за лето надо крепко подремонтировать и подготовить к зиме. Внутренний распорядок имеет большое значение для сохранения физического состояния военнопленных. В некоторых лагерях военнопленных поднимает рано утром на поверке долго держат приходится тратить много времени на получение пищи и т.д.. Такой порядок нужно изменить. Внутренний распорядок лагерей надо упростить и починить его интересам трудиспользование и сохранения физического состояния военнопленных. Если военнопленным надо на работу идти к 8 часам, то не надо его поднимать в 5  часов пусть он дольше лежит ведь вы знаете что чем больше человек ниже, тем меньше ему надо есть. Внутренний распорядок пересмотрите по всем лагерям наших областей упростите его и починить его этим задачам. Об охране и конвойных войсках. Надо усилить бдительность в несении службы, чтобы не было побегов из другой стороны необходимо добиться чтобы охрана военнопленных также способствовало сохранению физического состояния военнопленных и улучшению их трудового использования. Кадры и штаты лагерей военнопленных. Я думаю, что мы можем  безболезненно резко сократить штаты отделений и лагерей военнопленных и сокращённые должности заменить военнопленными. Ведь у нас что получается, - возчик- вольнонаемный,  вахтёр внутри- вольнонаемный, какой-то парикмахер-  вольнонаемный. Надо шире использовать военнопленных на внутри лагерной администрации. Низшие должности лагерна аппарата заменить военнопленными. Вторая задача- необходимо просмотреть личный состав лагерей военнопленных и укрепить кадры лагерей. Надо по каждому лагерю создать специальную комиссию и начиная с апреля месяца просмотреть все кадры, произвести их реаттестацию и всех кто не соответствует своему назначению уволить или перевести в запас. Это оздоровит обстановку в лагерях. Повысить ответственность всех лиц связанных с работой по лагерям военнопленных. Надо поставить одной из основных задач оперативных отделов в лагере военнопленных - участие оперотделов лагерей укрепление внутренней дисциплины лагерей и по своей чекистской линии принимать необходимые меры. Мы разрешаем оперативным отделом писать непосредственно в УМВД - начальника лагеря, если оперотдел имеет что-либо необходимо для сообщения. Надо больше предъявлять требовательности к оперативным отделом. Оперативные отделы должны лучше помогать в укрепления порядка в лагерях военнопленных. Оперативные отделы является каналами, посредством которых мы должны узнавать о состоянии лагеря и в дальнейшем принимать соответствующие меры. Наша просьба - лагерями заниматься систематически. Наша просьба сводится к тому, чтобы поднять ответственность проявить больше конкретного знания дела по задачам работой с военнопленными. Учтите, что этим вопросом мы должны заниматься ещё долгое время и чем скорее вы сделаете стабильным положением в лагерях укрепите кадры превратите лагерь в нормальной действующий предприятие, тем легче для решать стоящие перед вами задачи.
(ГАГЖ Фонд 458 опись 1 дело 14 стр1-4)
В Сборнике публикуется приказ народного Комиссара внутренних дел Союза ССР за номером 0342 от 21 июля 1941 года в котором:" Объявляется постановление Совета народных комиссаров Союза ССР от 1 июля 1941 года № 1798-800с " Об утверждении положения о военнопленных" подписанное заместителем народного Комиссара внутренних дел СССР комиссаром государственной безопасности 3 ранга Чернышовым.
 (ГАГЖ Фонд 458 опись 2 дело 14 стр.4).
Далее это Постановление постановляет:
"1.Утвердить прилагаемое Положение о военнопленных. 2.Признать утратившим силу действующее Положение о военнопленных  утверждённое постановлением ЦИК и Совнаркома СССР от 19 марта 1931 года №46" подписанное лично Сталиными управляющим делами Совета народных комиссаров СССР Я. Чадаевым.
(ГАГЖ Фонд 458 опись 2 дело 14 стр.5).
 Так бы и внесены коррективы в вопросах военнопленных первый же месяц войны. В "Выписке из Положения о военнопленных" мы можем узнать некоторые подробности в.у. Постановления: "Эвакуация военнопленных. 4.Военнопленные после взятия их в плен должны быть немедленно направленные в лагерях для военнопленных.5.При взятии в плен производится по поручению командования части или соединения регистрация военнопленных. При регистрации каждый военнопленный обязан назвать свою действительную фамилию имя отчество возраст место происхождения и матрикулярный номер. Данные сведения передаются одновременно с военнопленными в пункты их дальнейшего следования. 6.Раненыеили больные военнопленные, нуждающиеся в медицинской помощи или госпитализации должны быть немедленно направленны командирами частей в близлежащие госпиталя. Военнопленные после выздоровления передаются администрацией госпиталя в лагерь для военнопленных. 7.Содержание военнопленных (питание санитарное медицинское и др.) Обслуживание производится: а) до момента поступления военнопленных в приёмные пункты лагерей для военнопленных - распоряжением командования армии. б) в дальнейшем-распоряжением органов НКВД СССР.
III. Условия содержания военнопленных и их правовое положение.
8.Приёмные пункты лагерей для военнопленных развертываются в армейском тылу по указанию командование армии эти лагеря организуется вне зоны военных действий распоряжением НКВД СССР по согласованию с Наркомата Обороны. 9.Военнопленные обеспечиваются жилыми помещениями бельём одеждой обувью продовольствием и другими предметами первой необходимости а также денежным довольствием, по нормам, установленным управлением НКВД СССР по делам военнопленных и интернированных. Список предметов и продуктов снабжения военнопленных с указанием норм выдачи их вывешивается на видном месте в бараках госпиталях и других помещениях, где размещены военнопленные. Получение военнопленными продовольственной помощи со стороны не должно вызывать уменьшение видов довольствия получаемого ими За счёт государства.10.Военнопленные офицеры и другие приравненные к ним лица размещается отдельно от других военнопленных и обеспечиваются жилыми помещениями одеждой бельем обувью продовольствием и другими предметами первой необходимости а также денежным довольствием по установленным нормам. 12.Военнопленные в медико-санитарном отношении обслуживаются на одинаковых основаниях с военнослужащими Красной Армии. Для санитарно - медицинского обслуживания военнопленных помимо штатного состава лагерей возможно привлечение лиц медсостава неприятельской армии из числа военнопленных.
IV Трудовое устройство военнопленных. 21.На военнопленных, привлекаемых к работам распространяются Постановление об охране труда и рабочем времени применяемые в данной местности к гражданам Союза ССР, работающим в той же отрасли туда. 23. Обеспечение военнопленных жилой площадью и коммунальными услугами производится за счёт предприятий и организаций, в которых военнопленные заняты на работе.24.Военнопленные с момента поступления их на работу снимаются со всех видов довольствия получаемого ими за счёт государства.
(ГАГЖ Фонд 458 опись 1 дело 14 стр.5-6)
++++++++++++++++++++++++++++++++++
В утвержденном заместителем народного Комиссара внутренних дел Союза ССР комдивом Чернышовым от 23 сентября в 1939 года "Временном положение  а медико-санитарного обслуживании военнопленных в системе управления НКВД СССР по делам военнопленных" включают в себя следующие пункты как: 1. задачи санитарной службы которые осуществляют санитарный надзор за состоянием территории лагеря, пищевой надзор, выбирают качественную питьевую воду, наблюдают за личной гигиеной военнопленных, контролируют работу бань, прачечных, дезокамер, проводят противоэпидемические мероприятия, организуют лечебные сети, разрабатывают профилактические мероприятия, учёт и анализ материалов,  занимаются снабжением лечебных учреждений и т.д.
2.  Мероприятия по приёму контигентов, которые включают в себя организацию карантинных отделений, в которых вновь прибывшие военнопленные находится 21 день, там они подвергаются медицинскому обследованию, который заносится медицинский раздел личной карты военнопленного, после чего ха-ха они подвергаются тщательной санитарной обработки. 3. Карантин и профилактические прививки. Карантину подвергается все вновь прибывшие военнопленные, что должно гарантировать нераспространению заразных болезней.
(ГАГЖ Фонд 458 опись 1 дело14 стр.6-7)
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
27 февраля  1945 года  приказом народного Комиссара внутренних дел Союза ССР за подписью заместителя народного Комиссара внутренних дел Советского Союза заместителем народного комиссара госбезопасности второго ранга Кругловым было введена в действие " Временное положение об управлении( отделе, отделение) НКВД союзных и автономных Республик УНКВД  краёв и областей по делам о военнопленных и интернированных"
(ГАГЖ Фонд 458 опись1 дело14 стр.10)
Это выписка включала в себя  положения по санитарной службе которая должна была обслуживать  военнопленных и интернированных, осуществлять контроль за санитарным состоянием лагерей, физическом состоянии военнопленных и интернированных,, инспектировать лагеря заниматься их снабжением, вести статистику, осуществлять контроль за лечением и содержанием больных.
(ГАГЖ Фонд 458 опись 1 дело 14 стр.11)
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Следующий документ в Сборнике представляется нам интересным тем, что он выпущен в 1943 году когда,  по нашему мнению, у руководства Управления лагерями для военнопленных появилась реальная возможность не только обратить особое внимание на своё хозяйство, но и потребовать от своих подчиненных больше порядка во вверенных им лагерях. Это объясняется общей стабилизацией положения на фронте и в тылу, когда страна получила наконец возможность планировать распределение определенных ресурсов.
Документ представляет из себя шаблонный вариант в который вписывается только номер лагеря, но читая его каждый начальник санотделения лагеря (а документ обращен именно к ним)  может подумать, что все вопросы затронутые в нем относятся именно к его лагерю:
«Секретно.
Начальнику санотделения лагеря НКВД №….
Уважаемый товарищ!
В Вашем лагере санитарные показатели продолжают оставаться неудовлетворительными. Заболеваемость и смертность держатся на высоком уровне. Проводимые мероприятия не дали решительного перелома и  должного эффекта.
Санитарное состояние лагеря не поднято на необходимую высоту, бытовое благоустройство военнопленных не создает реальных условий, которые способствовали бы быстрейшему выздоровлению и восстановлению их трудоспособности.
В постановке лечебного дела имеются серьёзные недочеты, качество медицинской помощи низкое, отсутствует индивидуальный подход к больному; в лечебных учереждениях нет должного порядка; больные зачастую по несколько дней не осматриваются врачами; назначения врачей несвоевременно выполняются; крайне недостаточное оснащение лечучереждений мягким инвентарём, мединструментом и пр., не во всех лазаретах больные имею чистоебельё, постельные принадлежности и проч.
   Лечебное питание, являющееся доминирующим фактором в лечении больных авитаминозами и дистрофией, не построено на медицинской целесообразной основе, больным не обеспечивается индивидуального диетического питания.
   В значительной мере все указанные недочёты должны быть отнесены за счёт отсутствия чёткости и слаженности в работе санитарной службы лагеря.
Возглавляемый Вами коллектив медицинских работников не настойчив в своих требованиях при осуществлении санитарного надзора и проведения санитарных и  лечебно-оздоровительных мероприятий, недостаточно борется за поднятие санитарной дисциплины в лагере, мирится с целым рядом недочётов, которые  мешают им в работе.
Наиболее актуальные, специальные вопросы, как профилактика, лечение и диетпитание основной группы авитаминозами и дистрофией, не нашли глубокого вдумчивого отношения со стороны медперсонала.
   Отдельные врачи имеющие опыт и знания в этой области не передают их  новому пополнению медицинских работников, которые в предыдущей практической работе не встречались с этими заболеваниями.
  Полезной формой работы по обмену опытом и повышением квалификации медработников
Могли бы служить врачебные конференции с демонстрацией  больных, приглашение крупных специалистов области для консультаций и научных докладов на актуальные темы и пр.
   Лишь в отдельных лагерях используются эти возможности .
Вопросы трудоиспользования контингентов ускользают  из внимания и контроля со стороны медицинских работников.
В результате имеют место случаи,  когда ослабленные больные выводятся на физические работы.
Ослабленные своевременно не выявляются и не направляются в оздоровительные команды. Работа этих оздоровительных учреждений должно быть придано особое внимание и внимание со стороны Санслужбы лагеря с тем, чтобы образцовым порядком этих командах, хорошим полноценным  питанием при воздействие лечебного фактора создать наибольший эффект  по восстановлению здоровья  и трудоспособности ослабленных контингентов.
Пищевой надзор в основном сводится к формальной пробе пищи, тогда как врачи должны активно участвовать в вопросах организации питания на санитарно-гигиенических принципах, влиять на вкусовые качества, разнообразие и витаминозность пищи путём правильной обработки продуктов и пр.
Большой и ответственной задачей лагерей является создание мощной противоэпидемической их вооружённости с тем чтобы предотвратить угрозу заноса и развития в лагере паразитарно тифов в осенне-зимний период 1943-44г.г. И эти вопросы медицинские работники должны остро ставить перед командованием лагеря.
На ближайший период т. г.  – летний и осенний надо мобилизоваться на работу с острыми желудочно-физическими инфекциями.
   Особое внимание надо обратить на своевременное и четкое представление оперативных статистических декадных сведений  периодической медотчетности.
Как явствует из всего сказанного выше на медицинских работников возлагаются серьёзные и ответственные задачи. Работа их в разрешении этих задач является ведущей и от качества работы санслужбы во многом зависит санитарное благополучие лагеря, действенность  проводимых мероприятий по оздоровления контингента и ликвидации смертности.
Необходимо уяснить Вам и всему коллективу медицинских работников, что вопросы эпидемического благополучия  в лагере оздоровления контингента и ликвидация смертности – приобретают большое политическое значение.
Мы ждём и требуем от медицинского персонала максимальной мобилизованности ,
добросовестного отношения к труду, четкой , слаженной и самоотверженной работы.
Созовите медработников, поставьте перед каждым из них конкретные задачи.
По отдельным, специальным вопросам, а также в случаях, когда выдвигаемые Вами принципиальные  и мероприятия по работе санслужбы встречают затруднения при их проведении или отрицательное отношение со стороны командования лагеря, Вам разрешается непосредственно обращаться в Москву к начальнику 4 отдела Управления.
Начальник УПВИ НКВД СССР генерал – майор  ПЕТРОВ
Начальник 4 отдела УПВИ   военврач 1 ранга   ЕЖОВ
11 октября 1943 года»
(ГАГЖ Фонд 458 опись 1 дело 14 стр.14-15)
++++++++++++++++++++++++++++
А вот интересный документ, касающийся доноров среди военнопленных. Оказывается, были и такие. Вопрос касался дополнительных пайков и специальных горячих обедов для них.
«НКВЛ  СССР Управление Военного Снабжения ; отдел 11 апреля 1956 г. №25/38378
Начальнику         ОУВС НКВД ……..округа   гор…..
   Донорам из числа военнослужащих дающим свою кровь в санитарных службах лагерей разрешается выдавать из плановых фондов дополнительный паёк, установленный для доноров распоряжением СНК СССР №3111/р от 23 февраля 1942 года и приказом Наркомздраву СССР №39-1942 г.
             После каждой дачи крови 200 до 250 см
Масла сливочного-0,3кг.
Сахара-0,3 кг
Мяса-0,3 кг
Крупы- 0,3 кг
От 400 до 500 см
Масла сливочного - 0,5 кг
Сахара - 0,5 кг
Мяса - 0,5 кг
Крупы- 0,5 кг
Кроме дополнительного пайка и пайка основной нормы в день сдачи крови донорам приготовлять горячий обед из следующей нормы продуктов (в гаммах):
Хлеб из муки простого помола- 400
Муки подболточной - 10
Крупа разная - 40
Мяса - 130
Жиров - 30
Картофеля - 200
Овощей - 200
Соли - 10